• 445阅读
  • 2回复

为了这一方蓝天碧水

大概20元公民币 无一变成职业领军人物的现实
                                                                                为了这一方蓝天碧水
                                                        ——市环保局切实履职尽责助力生态文明建设工作纪略


















      “今年潜江在水、气污染防治等方面做了大量的工作,其中东荆河、四湖总干渠等三条主要河流的水质考核达标率分别为87.5%、100%、75%,黑臭水沟渠减少到13条;1—9月有效监测优良天数242天,达到88.6%,同比提高了14.6%,这是一个了不起的成绩……”10月26日上午,在市人民会堂举办的中国生态文明建设大讲堂走进潜江的报告会上,来自国家环保部的专家万本太如是说。
这份来之不易的成绩,凝聚着市委、市政府带领全市人民坚决贯彻落实绿色发展理念和落实环境保护“党政同责”“一岗双责”的政治担当,也饱含着我市环保系统广大干部职工履职尽责的辛勤汗水。
      潜江,2000多平方公里的古老土地,千百年以水润泽,成就了这一方林水相映、钟灵毓秀的人文景观。为了这一方碧水蓝天,今年以来,市环保局党组根据全省环保系统履职尽责督促检查工作会议精神和市委、市政府“三提高”活动部署,面对去年该局在全省排名靠后以及中央环保督察整改销号时间紧、任务重等实际情况,坚持以“转变作风、解决问题、重塑形象”为目标,扎实开展履职尽责督促检查活动,以真心、真情、真干赢得了市委、市政府和全市社会各界的认可、信赖和支持,为进一步推进环保工作取得阶段性成效打下了基础,在全省初步综合考评排名位次大幅度前移。空气优良率上升至全省第四,提高率上升至全省第二。
      凝心聚力 狠抓队伍思想作风建设
      环保部门肩负着推动绿色发展的职能和任务,肩负着防治大气、水、土壤等环境污染的职能和任务,肩负着加强监管执法、维护环境安全、保护公众合法环境权益的职能和任务。市环保局党组一班人深刻认识到,要完成这个光荣的使命和任务,必须深入学习习近平总书记系列讲话精神,认真贯彻落实党和政府关于生态文明建设的大政方针,努力锻造一支“政治素质好、业务水平高、奉献精神强”的环保铁军,以适应党和人民群众对环境保护工作的要求。为此,他们通过召开履职尽责动员会、着力开展“三提高”活动、组织法律法规学习、强化责任担当等等一系列举措,凝聚了人心,形成了合力,全局上下干部职工精神面貌、干事创业作风焕然一新,在市委、市政府的领导和全市人民的支持下,为全面推进环境整治,开展大气、水、土壤污染防治工作中,充分发挥了环保卫士的先锋模范作用。
      4月初,局党组召开动员大会,部署接受履职尽责督促检查工作和在全系统深入开展“提高工作标准、提高勇气担当、提高落实速度”专项活动,印发了《潜江市环保局2017年度接受履职尽责督促检查工作实施方案》,以搅动干部思想、提振精神状态、调高工作标杆,树立争先、领先、率先意识,力争实现“一天一小变、一年一大变、三年一巨变”的工作目标,经过半年多来不断开展“标准不高、担当不够、作为不力”的大查摆、大讨论、大整改,逐步形成了班子成员作表率、全体党员当先锋、环保人员尽好责的良好氛围,涌现了一批不辞辛劳、冲锋在前的先进集体和个人。
      为进一步提升队伍素质,他们组织开展环境保护系列法律法规的学习培训,切实提高执法人员的法治意识和履职水平。着力优化行政审批程序,严格内部监督问责,不断提升机关效能和服务质量,加强对审批、监测、验收、执法、处罚、排污许可证管理等重点领域和敏感问题的监督检查,建立健全党风廉政防控机制。把作风纪律和责任意识建设纳入常态管理,常抓不懈。全面建立履职尽责问题清单、责任清单,开展不担当、不作为专项治理,不定时对履行职责、依法行政、服务效能、上班纪律、工作落实等方面开展明察暗访、检查督办,并通过签到册、电话、视频进行对比核实,先后制发通报7期,点名批评41人次、5个二级单位,约谈3名二级单位主要负责人,对个别问题突出的同志采取停发奖励性绩效等措施。大家以强烈的责任感和政治担当,迎难而上,为改善环境质量,做到了恪尽职守,主动作为。
      突出重点 着力整治环境污染源头
      党的十八大以来,市委、市政府始终高度重视生态文明建设和环境保护,牢牢守住发展和生态两条底线,积极主动适应新常态,实施环保“一票否决”,取得了显著成效。然而,由于历史欠账多,部分流域水质不达标,四湖总干渠、东荆河、通顺河潜江段跨界矛盾突出,黑臭水体、农村生活污染、生活垃圾及农业面源污染治理滞后和空气环境改善压力大等防治任务十分艰巨。
      作为法律赋予环保工作统一监管的部门,市环保局党组一班人深感责任重大,他们全员上阵,率先垂范,深入调查研究,几易其稿,草拟了我市大气、水、土壤污染防治的一系列工作方案,为市委、市政府出台《潜江市水污染防治行动计划工作方案》、年度计划以及达标方案;制发年度大气污染防治年度实施计划,严格落实大气污染防治的相关措施;印发《关于加快推进生态文明建设的实施方案》《关于进一步明确各地各部门生态环境和资源保护工作职责的通知》《关于推进生活方式绿色化的实施意见》《关于畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的划分意见》等文件提供参谋意见。并在贯彻落实这些文件的过程中,躬身力行,突出水、大气、农业面源等重点,着力整治污染源头,在新闻媒体开展广泛宣传,在全社会形成人人关心环保工作、人人争当环保卫士的良好舆论氛围。
      为了确保四湖总干渠、东荆河、通顺河潜江段等流域水质取得好转,市委、市政府印发了《关于全面推进河(湖)长制实施方案》,市主要领导、相关领导分别担任河(湖)长,并多次现场检查督办结账。该局党组一班人积极响应,组织干部职工会同流域所在区镇处和市住建、农业、水务、城管等部门制定了整治方案,全力实施跨界断面环境整治。采取将城北污水处理厂还原为生活污水处理厂,接入城区北片区生活污水,加强对潜江经济开发区·竹根滩镇启动工业污水处理厂和企业综合管廊建设的巡查督办,督导浩口镇生活污水处理生态湿地项目建设和张金、龙湾、运粮湖、白鹭湖、老新、熊口、潜江经济开发区·竹根滩等地污水处理厂建设,加强对工业园区企业废水处理设施运行监管,确保了企业稳定达标排放。为确保饮水安全,督促加快推进泽口、红旗码头饮用水源地整治,拆迁安置了饮用水源地码头住宿区22户居民,拆除各类违章建筑59个、面积2.6万平方米,重新设置了保护区标识牌和界桩,全市饮用水源地水质达标率保持100%。
      为切实改善农村生态环境,市环保局会同相关部门,进一步推进了农村环境综合整治“六大行动计划”(农村污水处理、农村土壤生态修复、农村生活垃圾统筹治理、畜禽养殖污染综合治理、化肥农药减量、农村废弃物资料化利用),完善集镇和农村生活垃圾收集转运体系,积极开展农村生活污水微动力处理;督导市农业部门指导农民采取措施减少农药化肥使用量,围绕小龙虾产业积极发展生态农业和循环农业,积极培育、研究、推广高产高效生态农业和清洁种植养殖模式。严格落实市政府《关于畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的划分意见》《潜江市土壤污染防治行动计划工作方案》,明确工作任务,实施“一场一策”,分类治理。关、停、拆除全市禁养区畜禽养殖场899户。全面启动土壤污染防治工作,切实促进农村生态环境改善。
      针对我市主要大气污染源为工业废气、烟尘、焚烧、黄标车尾气排放等实际情况,今年以来,该局在市政府、市生态环保委员会的调度下,采取多部门联动,攻坚克难,打大气污染防治攻坚战。他们制订了年度大气污染防治年度实施计划,严格落实大气污染防治的相关措施,加强重污染天气的应对,适时启动重污染天气应急预警响应,严格督办,落实重污染天气管控措施,加强全市工业企业废气污染治理,实现稳定达标排放。督导城管部门对城区主次干道实行机械化清扫,加大洒水、喷雾频次,尽量减少地面起尘;督导住建部门加大对城区建筑工地的扬尘管控,严格按绿色施工要求开展大气污染防治;配合城管等对潜阳路改造工程扬尘防治进行严格监管,分段设置抑尘设施,无缝实施扬尘管控,施工现场裸土覆盖,采取洒水抑尘措施;配合市禁烧办、市农业局、市公安局等部门切实加强禁烧巡查监管,核准火点和黑斑面积,推进秸秆综合利用,建立完善全市秸秆收储、转运、处置体系;配合商务部门、公安部门做好油气回收治理和黄标车淘汰工作。今年以来,完成加油站油气回收治理改造79座,完成油气回收改造储油库1座、油罐车206台,淘汰黄标车1369台。实施城区禁鞭、餐饮油烟治理,完成20蒸吨以下103台(449.45蒸吨)燃煤锅炉淘汰改造。  
     严管执法 坚决查处环境违法行为
      加强监管执法,严厉查处环境违法行为,是落实环境保护法和中央环保督察组反馈意见的有效措施,也是市委、市政府和广大人民群众对环境保护的根本诉求。今年以来,该局以环保突出问题整改为第一要务,坚持问题为导向,以解决老大难问题为抓手,态度鲜明,实行严查严办、严惩严处,以实实在在的整治成效回应社会关切。
      ——坚持让“马上就办”的承诺落到实处。对群众反映的环保领域的热点、难点民生问题,坚持第一时间安排部署,第一时间现场调查,第一时间反馈汇报,并通过政风行风热线“马上就办”栏目向社会宣传,接受群众监督。今年以来“马上就办”栏目播出环保领域问题18件,督促整改解决18件。如关于街道路边油烟扰民问题,市政府筹资4500万元用于整治;在通顺河水环境问题上,转变过去一味埋怨外部因素的观念,主动正视自身问题,进一步强化对企业的监管,确保企业污水排放提标提质,同时加快工业污水处理厂、村庄生活污水处理设施建设等措施的落实。
      ——对重点区域、流域、行业环境问题开展严管重罚。3月份以来,全局抽调精干的干部30人,组成执法专班,集中开展了水产品加工企业、工业园区、医疗废物、畜禽养殖集中执法活动。针对群众投诉较多的小龙虾水产品加工企业,组织开展了为期两周的现场执法,立案查处9家企业,移送拘留1人、责令停产4家、责令停止违法行为2家、责令限期治理1家。强力执法推动环境整治。某活性碳厂10多年来环保违法行为屡禁不止,黑烟囱污染严重、场地不堪入目,市环保局开展联合专项执法,报请市政府组织检察院、公安局、供电公司及办事处,对其隧道窑、自制土窑进行现场查封,并对其实施按日计罚处罚100万元,对其主要负责人治安拘留10天。
      ——坚持实行监管执法常态化。该局不仅落实日查夜巡和节假日暗访排查制度,而且加强在线监测和视频监控管理,先后开展了移动执法系统建设,组织开展了环保大检查、“十小”企业清理整治、危险废物专项检查等环境执法专项行动。对环境违法行为坚决予以查处。先后约谈企业负责人9家次、区镇处分管负责人11人次,实施处罚22起处罚金额共计295万元,查封扣押2起,责令停产11家,责令改正19家,移送刑事拘留3起3人,有效地促进了企业守法经营、达标排放。为加大水源地整治步伐,协同公安、水务部门严厉打击非法采砂行为,依法查封运砂车8辆,切割抽砂沉管1000余米,调离并查封采砂船4艘,依法规程序传唤18人,刑事拘留3人,有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰,快速推动了水源地整治。
     统筹协调 切实加大生态保护力度
      统筹协调,切实加大生态保护力度是进行生态文明建设的必然选择。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,走可持续发展道路,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。
      今年以来,市环保局组织编制出台了《潜江市环境保护三年行动计划》,提请市委常委会、市政府常务会议分别6次专题研究部署生态环保工作,不断完善生态环境治理部门协调机制,设立生态环委会办公室,专设机构、编制,加大环保工作协调督办。设立自然资源资产管理委员会办公室,开展自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产审计。市政府不断加大对环境保护工作的投入,今年供筹集资金15.79亿元用于环保专项规划编制、畜禽养殖场关停拆除补贴、燃煤锅炉淘汰补贴、黄标车淘汰补贴、道路清扫洒水等扬尘防控、污水处理厂及配套管网建设、重点流域生活垃圾治理、重点流域村庄生活污水治理、城区黑臭水体整治、汉江泽口和红旗码头饮用水水源地整治以及城区餐饮油烟等项目的整治。同时,加快推进城市发展转型升级,市委八届三次全体(扩大)会议提出“决战工业3000亿、决战虾-稻产业800亿、打造三大亮点片区”的战略,均把生态环保作为重要的元素、重要的亮点来推动发展。
      根据市委、市政府《关于加快推进生态文明建设的实施方案》《关于进一步明确各地各部门生态环境和资源保护工作职责的通知》《关于推进生活方式绿色化的实施意见》要求,该局积极谋划生态市、生态镇(村)创建工作,促进全市生态环境改善。全市已经创建国家生态镇1个,省级生态镇6个,省级生态村32个,命名市级生态镇9个、市级生态村73个。
      新思想引领新时代,新使命开启新征程。党的十九大为新一轮生态文明建设勾画了更加宏伟的蓝图,站在新的历史起点上,市环保局党组一班人表示,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。这是以习近平同志为核心的党中央,把满足人民群众对环境的需求纳入党的奋斗目标,把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,功在当代、利在千秋。作为环保系统,一定深入学习贯彻党的十九大精神,提高政治站位,强化使命担当,牢固树立环境保护正在路上、永远没有休止符的思想,坚持知行合一、锲而不舍,把生态文明建设和环境保护工作贯穿到潜江经济社会发展的全过程,为建设天蓝地绿水清的美丽潜江作出我们的贡献。
沙发  发表于: 2017-11-29
来来来,到梅苑旁边的河边走走,保证臭的让你怀疑人生,写毛笔字永远不用买墨水了
2楼 发表于: 05-07
回 即是赤果果的被毒辣的太阳 的帖子
即是赤果果的被毒辣的太阳:来来来,到梅苑旁边的河边走走,保证臭的让你怀疑人生,写毛笔字永远不用买墨水了 (2017-11-29 10:40) 科学的做好温习总结、收尾和纠错

有这么夸张吗?